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2010. 09. 07.
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憲法は、国家・国家権力による人権侵害から人権を護るための砦
国家がなすべきこと、国家がしてはならないことを、国民が規定
＊改憲論：憲法は国家と国民の役割分担を示すもの→憲法で国民を縛ろうとしている
〔２〕日本国憲法の三大原則
〈国民主権〉 国家は、国民の意志に従って政治をしなければならない ＝国家は、国民の意志に反した政治をしてはならない
〈基本的人権の尊重〉 国家は、国民の基本的人権を侵してはならない
＊治安維持法・特別高等警察などによる国家の人権侵害が日常茶飯事
＊自民党新憲法案 第１２条
〈平和主義〉 国家は、戦争をしてはならない
〔３〕日本国憲法九条の歴史的意義
第九条 日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、
武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。 ⇒戦争放棄
前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない。 ⇒戦力不保持（放棄）、交戦権否認（放棄）
（１）九条改憲論の焦点自民党新憲法草案 第九条 日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、 国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、 国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。 我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全を確保するため、 内閣総理大臣を最高指揮権者とする自衛軍を保持する。 ２ 自衛軍は、前項の規定による任務を遂行するための活動を行うにつき、 法律の定めるところにより、国会の承認その他の統制に服する。 ３ 自衛軍は、第一項の既定による任務を遂行するための活動のほか、 法律の定めるところにより、国際社会の平和と安全を確保するために 国際的に協調して行われる活動及び緊急事態における公の秩序を維持し、 又は国民の生命若しくは自由を守るための活動を行うことができる。 ４ 前二項に定めるもののほか、自衛軍の組織及び統制に関する事項は、 法律でこれを定める。 第一項 戦争放棄維持、 第二項 自衛軍保有を明記、海外派兵・治安維持活動可能に
（２）戦争違法化の歴史 「ルールに則って行った戦争だから犯罪ではない？！」
「国内法による戦争犯罪人はいない？！」
１９１４〜１８ 第１次世界大戦
＊不戦条約締結交渉の過程で、アメリカ・イギリス・フランスが「個別的自衛権」を主張
１９３１ 満州事変→１９３７ 日中戦争（「日支事変」）
＊国際連盟規約・不戦条約を最初に破って戦争を始めたのは大日本帝国
１９３９〜 第２次世界大戦、１９４１〜 太平洋戦争 「自存自衛のため」
国際連合成立
国連憲章 第２条
＊国際連合憲章締結交渉の過程で、アメリカが「集団的自衛権」を主張
不戦条約に対する「個別的自衛権」 戦争違法化に対して、戦争に固執する勢力が
＊人間の生命を犠牲にする戦争をする「権利」など、本当にあり得るのか
国家が「戦争をする権利」を、わたしたち国民が認めるのか （３）戦争違法化の歴史と九条
九条第一項 戦争放棄・・・不戦条約以来の戦争違法化と戦争放棄の流れを承けたもの
しかし、「戦争をする権利（＝個別的自衛権・集団的自衛権）」を認めざるを得なかった
九条第二項こそ、人類の歴史の中で日本国憲法が初めて到達した境地
＊「普通」＝「正しい」か？
世界は九条の重要性を広く認めつつある
1999 ハーグ平和アピール市民社会会議「公正な世界秩序のための１０の基本原則」
第１原則 各国議会は、日本国憲法第九条のような、政府が戦争をすることを （４）アジアから見た九条大日本帝国 天皇を頂点とした「国体」と大日本帝国憲法のもとアジア侵略の戦争重ねる
＊１８９０年代以後、アジアにおける戦争の震源は一貫して日本
１８９４〜９５ 日清戦争、１９０４〜０５ 日露戦争 朝鮮の支配をめぐる戦争
アメリカ 日本占領のために天皇を利用
＊九条は、日本を再びアジアを侵略する国にしないために作られた
（５）九条が変えた日本社会九条 戦争放棄、戦力放棄、交戦権放棄⇒国家の軍事的行為を全面的に否定 ↓ 軍事的行為を支え、軍事的行為によって再生産される軍事的価値を日本社会から一掃 大日本帝国 子ども 男子：戦争ごっこ、「果ては博士か大将か」⇔女子：母性涵養 学校教育 忠君愛国の精神を注入←教育勅語 成人 男性：徴兵→徴兵検査の結果が人間としての価値にまで影響 除隊→在郷軍人 軍隊の秩序が地域社会の秩序に反映 戦争動員→手柄話が家庭や地域で子どもたちに語られる 女性：健康な兵士となる男子を産み育てる妻・母、銃後の守り
政策においても、過去の戦争の「成果」を失うことを恐れ、中国から撤退できなかった
＊アメリカ社会との対比において
〔４〕なぜ、いま、九条を変えようとするのか
・これまでの改憲論 １９５０年代以来、保守勢力は九条改悪を常に掲げてきた 東西冷戦激化 アメリカは日本をアジアにおける軍事的協力者と位置づける 改憲要求 朝鮮戦争勃発→警察予備隊発足＝再軍備開始→保安隊→自衛隊
・１９９０年代以降の改憲論
1991 湾岸戦争 アメリカの軍事協力要請に、世論の反対で応えられず
国連の名のもとに、実はアメリカの求める軍事協力に応じるため、九条改悪を意図
・現在の改憲論 露骨に日米軍事同盟強化を追求する政治路線と一体化
＊一連の日米軍事同盟強化は、アメリカの強い要求によるもの
しかし、自衛隊が米軍の後方支援に、あるいは米軍の戦後占領への協力のために日本の
〔５〕恒久平和への道しるべ −日本国憲法は一国平和主義か−
憲法前文 日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの 子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたつて自由のもたらす 恵沢を確保し、政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起ることのないやうにすることを 決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。 そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであつて、その権威は国民に由来し、 その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。 これは人類普遍の原理であり、この憲法は、かかる原理に基くものである。 われらは、これに反する一切の憲法、法令及び詔勅を排除する。 日本国民は、恒久の平和を念願し、人間相互の関係を支配する崇高な理想を深く自覚 するのであつて、平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を 保持しようと決意した。 われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努め てゐる国際社会において、名誉ある地位を占めたいと思ふ。 われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する 権利を有することを確認する。 われらは、いづれの国家も、自国のことのみに専念して他国を無視してはならないので あつて、政治道徳の法則は、普遍的なものであり、この法則に従ふことは、自国の主権 を維持し、他国と対等関係に立たうとする各国の責務であると信ずる。 日本国民は、国家の名誉にかけ、全力をあげてこの崇高な理想と目的を達成することを 誓ふ。
人類史上初めて「平和的生存権」を明記
＊武力では平和は構築・維持できない
〔おわりに〕 −憲法の種を花開かそう−
・憲法に書かれていることは絵空事？ →憲法は日本国の青写真
「日本国民は、国家の名誉にかけ、全力をあげて この崇高な理想と目的を達成することを誓ふ。」（前文） 「理想と目的を達成」していくための国民の努力 平和運動、労働運動、裁判など ⇔政府・与党 憲法をないがしろにし、改悪試みる
・日本国憲法は日本の憲法らしくないか？
・加えて、九条第二項の戦力放棄・交戦権放棄、前文の平和的生存権は
・さらに、第二次世界大戦終了後も大小さまざまな戦争・紛争が絶えなかった世界にお
・平和についての先駆性 戦力放棄・交戦権放棄
→これを、いま、変えなければならない理由が、本当にあるか
参考：自民党新憲法草案 前文
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